«Терроризм... всегда ставит перед собой одну единственную цель. В чём она заключается? В убийстве невинных людей...».

Дэн Браун

«Терроризм» происходит от латинского «terror», что означает «страх» или «ужас» и очень точно передаёт цель – посеять панику в обществе, устраняя своих политических противников силовым путём. Террор существовал ещё с древних времён, с течением веков приобретая всё более характерные для него особенности – создание атмосферы всеобщего страха, публичный характер исполнения, физическое и/или психологическое воздействие на объект подчинения.

Проблема терроризма в современном мире во всех его проявлениях превратилась в одну из самых наболевших тем для мирового сообщества:

- массовые жертвы среди невинного гражданского населения;

 - в результате действий бандитов разрушаются культурные и материальные ценности, которые очень трудно восстановить в течение нескольких лет;

- теракты порождают ненависть и недоверие между национальными группами;

 - для многих людей и организаций терроризм стал способом решения политических, национальных и религиозных проблем;

- масштаб и жестокость проявления современного терроризма заставляют поднять вопрос о новых правовых методиках борьбы с ним.

Существует много видов терроризма и террористической деятельности. Классифицировать терроризм можно по следующим основаниям:

1. По целенаправленности – основными и наиболее известными из них являются политический, националистический, религиозный, криминальный, цифровой (кибер-) терроризм.

2. По количеству привлекаемых лиц террор может быть одиночным, т.е. реализовываться отдельными индивидами, стремящимися своими действиями найти поддержку населения, либо же коллективным, когда за террористическими акциями стоят какие-либо организации.

3. По масштабам терроризм бывает внутренний и международный.

Международный терроризм - специфическая форма терроризма, зародившаяся в конце 1960-х годов и получившая значительное развитие к концу XX - началу XXI века. Знаковым в определенном смысле событием стали теракты 11 сентября 2001 года в США. После этого мир уже никогда не будет таким как прежде. Сегодня международный терроризм несет в себе угрозу для всего населения планеты. Он является преступлением, принадлежащим к группе наиболее опасных деяний, несущих в себе посягательство на международную, национальную, общественную и личную безопасность. В современном мире эта проблема имеет особую специфику, отличающую её от других общечеловеческих проблем. Международный терроризм может быть осуществлён как международными террористическими организациями, так и государствами, поддерживающими терроризм. Основными формами международно-государственного терроризма выступают:

- финансирование,

- поддержка,

- предоставление оружия и баз для обучения террористов.

Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, нарушение устоев общественного устройства, которые должны побудить, по замыслу террористов, правительство к изменению политики. Общепризнанное определение международного терроризма пока не выработано. Зачастую термин используется как средство в политической борьбе, поскольку каждая страна де-факто сама определяет, относится ли та или иная группа к «террористам» или «борцам за свободу», а сами акты террора осуществляются локально.

Международный терроризм считается одним из наиболее жестких мер устрашения народа и власти. В основе осуществления террористической деятельности лежит насилие с целью запугивания. Совершаемые террористические акты ежегодно уносят огромное количество невинных жизней, наводя страх и ужас на людей со всего мира. К началу 1990-х годов в мире действовало около 500 террористических организаций. За одно десятилетие они совершили 6500 актов международного терроризма, от которых погибло 5 тысяч человек и пострадало более 11 тысяч человек. Новый подъем международного терроризма отмечается с 11 сентября 2001 года, когда террористы Аль-Каиды атаковали ряд объектов на территории США. Согласно экспертным оценкам, в 2008 году в мире произошло около 12 тысяч террористических актов, в результате которых пострадало 56 тысяч человек, в том числе 15 тысяч погибло, при этом большинство из жертв - мирные жители. Сегодня международный терроризм по праву считается одной из наиболее глобальных и страшных проблем современного человечества и несет в себе угрозу национальной безопасности многих государств.

Отличительные черты международного терроризма:

• жертвами террористических актов становятся граждане различных государств;
• средства, на которые существует та или иная преступная террористическая группировка, происходят из другой страны;
• цели, пропагандируемые террористами, затрагивают сразу несколько стран;
• ущерб, наносимый террористами, затрагивает несколько стран или международных организаций.

В настоящее время отмечается рост технической оснащенности международных террористов и их негласная поддержка со стороны некоторых организаций, объединений, да и в целом государств. Для достижения своих целей террористические организации широко используют сеть Интернет, радио и телевидение. Международный терроризм представляет особую опасность в связи с тем, что угрожает международному правопорядку и межгосударственным отношениям. Любая акция международного терроризма затрагивает интересы нескольких (но как минимум двух) государств, и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое межгосударственное сотрудничество.

Современный международный терроризм характеризуется разветвленной сетью центров и баз по подготовке боевиков, а также сетями фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов для финансирования и всестороннего обеспечения их операций. Концентрации финансовых ресурсов в руках террористов способствует и срастание терроризма с преступными синдикатами наркобизнеса и торговли оружием. Ему свойственны масштабность, наличие богатой финансовой системы, основанной на торговле углеводородами оккупированных регионов, наркоторговле, работорговле, наличие современных средств связи, выход в сеть Интернет.

Борьба с международным терроризмом может возыметь эффект лишь в случае объединения сил всех стран мира или большей их части. Современные страны и человечество в целом должны предпринять все возможные усилия для того, чтобы установить контроль над международным терроризмом и бороться с ним. В современном мире международный терроризм может принимать различные виды и формы. Его основными разновидностями считаются:

• политический терроризм;
• националистический терроризм;
• религиозный терроризм;
• криминальный терроризм;
• экологический терроризм.

На сегодняшний день любая страна, любой человек может стать жертвой терроризм. Число международных террористических организаций растет с каждым годом, а их активная деятельность приводит к огромным потерям среди мирного населения. Борьбе с международным терроризмом уделяется много внимания в современном международном сообществе. Под эгидой ООН за последние десятилетия сформировалась система сотрудничества стран в борьбе с международным терроризмом. Странам-участницам ООН удалось достичь единства во взглядах, что само по себе очень важно и значимо. Странами-участницами ООН было принято множество конвенций и протоколов ООН по борьбе с терроризмом и различного рода его проявлениями. На сегодняшний день на международном уровне существует много форм антитеррористической деятельности. Основными из них считаются обмен информацией, проведение оперативной деятельности, передача между государствами свидетелей и экстрадиция преступников, проведение совместных учений и контртеррористических операций. Также активно осуществляется совершенствование законодательной базы и проводится взаимная правовая помощь. Важную роль в борьбе с международным терроризмом играет обеспечения внутренней безопасности государств. Международное сообщество осознаёт опасность, исходящую от этого явления. В связи с этим на международном и региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма. Всего с 1963 года в рамках ООН было разработано 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и три протокола), которые открыты для участия всех государств-членов. В 2005 году в 3 из этих документов были внесены изменения, касающиеся непосредственно отражения террористической угрозы. 8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла «Глобальную контртеррористическую стратегию» в виде резолюции и прилагаемого к ней плана действий.

Но одними мерами, направленными против террористов, эту проблему решить невозможно, поскольку она порождается такими причинами как глобальное неравенство и массовая бедность в странах третьего мира, а также протестом против глобализации. Ликвидация поддержки со стороны государств-спонсоров терроризма может существенно подорвать возможности террористических организаций.

        Наиболее опасные формы – международный и информационный терроризм требуют объединения усилий государств мира. Невозможно уничтожить терроризм как явление, не устранив его первопричин. Они кроются в каждом отдельном государстве, а по мере нарастания, могут затронуть и весь мир. Для успешного противостояния террористическим идеологиям необходимы:

- стабильная политическая и экономическая ситуация, исключающая появление радикально настроенных группировок, стремящихся изменить конституционный строй;

- социальное спокойствие, выражающееся в равных правах и возможностях для всех представителей различного социального статуса, расы, национальности, решение национальных и религиозных проблем;

- профилактика возможного распространения экстремистских идеологий среди населения, формирование социальной базы по противодействию экстремизму и терроризму;

- наличие национальной правовой базы - системы нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность силовых структур по предотвращению террористических деяний, а также устанавливающих соразмерную преступлениям террористической направленности ответственность.

Кафедра пропедевтики детских болезней